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通信发展加快基础建设深化电信改革

时间:2019-02-01 00:21:26| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

通信发展:加快基础建设 深化电信改革

2013年,通信发展司全面贯彻十八大精神,抓紧落实工业和信息化工作会议部署,着力建设下一代信息基础设施,发展现代信息技术产业体系,推进信息络技术广泛运用,重点抓好宽带中国2013专项行动、民资进入电信业试点、通信工程建设领域突出问题专项治理等工作,推动通信业保持健康平稳发展。1~11月,全国通信业实现电信业务总量12762亿元,同比增长7.7%;实现电信业务收入10674.3亿元,同比增长8.5%。

加快发展方式转变 行业继续健康发展

推动出台宽带中国战略,组织实施宽带中国2013专项行动。2013年8月,与相关部委共同推动出台了《关于印发宽带中国战略及实施方案的通知》(国发[2013]31号),首次将宽带络作为新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施。通过组织实施宽带中国2013专项行动,明确目标任务,加强发展督导,强化手段建设,加大社会宣传,宽带络发展取得了积极成效。

组织开展移动通信转售业务试点,引导民间资本进一步进入电信业。自5月17日《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》发布以来,抓紧研究拟定配套文件,督促指导基础电信企业加快落实,并组织开展试点政策培训。同时,联合国家发改委出台了《关于试点期间对移动通信转售业务相关资费实行市场调节价的通告》,给予转售企业更加灵活的定价政策。

深入开展建设领域突出问题专项治理,确保工程质量和安全生产。加强通信招投标监管,组织修订《通信建设项目招标投标管理办法》,及时纠正招投标活动中的不规范行为。深化通信工程质量监督工作,组织开展了部省质量监督联合检查,对发现的工程及产品质量问题要求企业及时整改。

引导数据中心合理布局,推动数据中心产业绿色健康可持续发展。会同国家发改委等四部委联合发布了《关于数据中心建设布局的指导意见》,联合电监会推动电力电价相关政策落地;组织开展政府采购云服务以及可信云服务相关标准等研究工作

通信发展加快基础建设深化电信改革

,发布《互联数据中心技术及分级分类标准》、《互联数据中心资源占用、能效及排放技术要求和评测方法》等四项行业标准,组织第三方机构对六个数据中心开展绿色测评和宣传推广。

贯彻实施光纤到户建设国家标准,推动宽带基础设施升级换代。联合住建部印发了《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》(建标[2013]36号),组织开展宣传贯彻培训和宣传报道,加强交流和现场观摩,及时总结和推广先进管理经验和工程经验,加快推进光纤到户建设;大力推进建立工程质量和验收备案管理机制,推动各地制定出台具体细则和工作程序;组织制定配套的建设标准和工程定额,切实保障光纤到户工程质量。

积极推动下一代互联商用试点,做好IPv6技术改造。支持三家基础电信企业开展IPv6络升级改造工作,推动主要互联企业进行站、CDN和IDC改造;初步完成了《络IPv6改造指南》、《站IPv6改造指南》以及《用户IPv6上指南》编制工作;指导互联协会发起联合签名承诺等活动,取得良好舆论宣传效果。目前,三家基础电信企业已累计在40多个城市启动络、IDC及自营业务平台的IPv6升级改造工作,初步具备发展900万IPv6接入用户的能力;近40家互联企业已启动站、CDN和IDC的改造。

另外,通信业十二五规划中期评估、行业运行分析和指导、电信基础设施共建共享、通信业节能减排等工作均取得了积极进展。同时,进一步加快转变政府职能,按照简政放权总要求,取消了通信信息络系统集成企业资质等五项审批项目,相关工作交由中国通信企业协会负责实施。

贯彻宽带中国战略 推进电信业发展改革

2014年,通信发展司将以贯彻落实宽带中国战略为中心,以信息基础设施建设和电信业改革开放为主线,推动通信业加快转变发展方式,明确行业发展战略方向;加快建设下一代信息基础设施,夯实行业发展络基础;推进通信业生态文明建设,提升行业发展内在质量;深化电信领域改革开放,增强行业发展竞争活力。

加强宏观规划和发展指导。组织开展十三五发展规划预研,加强对SDN等未来络技术演进策略研究,总结大数据技术发展趋势和典型应用案例。加强宽带提速、云计算、移动互联、IPv6、4G、物联、大数据等重点领域标准制修订。鼓励国内企业积极参与ITU以及信息技术领域国际主流标准化组织的活动。进一步健全和完善通信工程建设标准体系,重点跟踪并研究制定4G等相关工程建设标准。

加快宽带络基础设施建设。全面落实宽带中国战略,实施宽带中国2014行动计划。大力发展TD-LTE,加快宽带业务普及,2014年底前实现超过300个城市覆盖4G络。推进城市百兆光纤工程。加强电信基础设施共建共享。落实光纤到户建设强制性国家标准。建立宽带发展评价标准和宽带监测体系。创建宽带中国示范城市(城市群)。完善宽带普遍服务补偿机制,推动建立宽带发展专项资金。加快推进下一代互联商用试点,利用LTE建设发展关键期,加快推进移动IPv6的发展,实现IPv6商用改造突破。

积极推进电信领域改革开放。组织落实好移动通信转售业务试点工作,推出一批符合条件的试点企业。研究完善接入业务试点方案。落实《关于支持中国(上海)自由贸易试验区开展增值电信业务开放试点的若干意见》,制定试点管理办法并组织实施试点工作。加强与相关国家和地区在信息丝绸之路及海上信息丝绸之路的合作,推动周边信息通道建设。牵头做好ITU-D相关工作,推动我国企业走出去。

继续深入推进电信基础设施共建共享。探索模式创新,进一步提升共建共享考核指标,推动将商业楼宇、政府办公大楼等重点项目纳入重点领域。细化标准规范完善管理流程,及时细化新技术环境下铁塔共建标准、完善信息系统建设等。组织开展通信业节能减排工作。

推动数据中心、云计算和大数据发展。推动《关于数据中心建设布局的指导意见》配套政策措施落实到位,加快数据中心相关标准的制定和出台,建立数据中心分级分类评估测试制度,总结宣传数据中心优秀案例,发挥示范带动作用。推动开展政府采购云服务和可信云评测体系相关工作,尝试开展云服务试点工作,探索制定云服务的相关管理政策。积极推广互联企业和电信企业大数据应用示范。

推动完善电信资费市场化形成机制。推动移动本地业务实行市场调节价,评估漫游、长途语音等上限管理的资费项目实行市场调节价的可行性。以移动数据业务为重点,继续推动降低国际漫游资费水平,特别是推动与香港、澳门、台湾间的漫游资费水平下降。